KIRKENES, นอร์เวย์ — สี่ร้อยกิโลเมตรทางเหนือของวงกลมอาร์กติก เมืองเล็กๆ ของนอร์เวย์กำลังเล่นการเมืองในลีกใหญ่Kirkenes ตั้งอยู่ห่างจากพรมแดนทางตอนเหนือของนาโต้กับรัสเซียเพียง 14 กิโลเมตร ไม่ใช่คนแปลกหน้าสำหรับเกมภูมิรัฐศาสตร์ แต่ในขณะที่มหาอำนาจของโลกทะเลาะกันเรื่องกฎ ผู้อยู่อาศัยประมาณ 3,500 คนของ Kirkenes ก็ภูมิใจในการรักษาลูกบอลให้อยู่ในการแข่งขัน ชาวนอร์เวย์ขับรถไปรัสเซียเพื่อซื้อน้ำมันราคาถูก ชาวรัสเซียมาที่นอร์เวย์เพื่อซื้อผ้าอ้อมคุณภาพสูง บางคนลงเอยด้วยการแต่งงาน ชีวิตประจำวันบนคาบสมุทรอันห่างไกลนี้ได้เข้าสู่ภาวะสมดุลที่เปราะบาง
แต่ด้วยผู้เล่นใหม่ที่ขู่จะเข้าร่วมการต่อสู้
ความสมดุลนี้อาจอยู่ได้ไม่นาน จีนไม่ได้ออกหมัดเมื่อพูดถึงอาร์กติก และการผลักขั้วล่าสุดทำให้สหรัฐฯ ซึ่งเป็นผู้เล่นหลักในการเมืองอาร์กติก ตื่นตัวสูง
Rune Rafaelsen นายกเทศมนตรีพรรคแรงงานผู้ทรงเสน่ห์ของ Kirkenes ไม่ได้แสดงความกังวลต่อวอชิงตัน ในความเป็นจริงเขามองเห็นอะไรนอกจากโอกาส “ผมไม่เชื่อเรื่องสงครามการค้า” เขาบอกกับ POLITICO พลางเทกาแฟจากขวดตั้งแคมป์ขนาดใหญ่ในสำนักงานของเขาที่ขอบด้านเหนือของเมือง ชิ้นงานศิลปะจีนโบราณที่แขวนอยู่บนผนังด้านหลังเขา
“ผมจะทำทุกอย่างที่ทำได้เพื่อกระตุ้นการค้าและความสัมพันธ์ที่ดีขึ้น รวมทั้งกับจีนด้วย” เขากล่าว
“ไม่มีทางเลือกอื่นสำหรับชาวจีน” — Rune Rafaelsen นายกเทศมนตรีพรรคแรงงาน Kirkenes
จีนเผยแพร่เอกสารไวท์เปเปอร์เกี่ยวกับอาร์กติกฉบับแรกในเดือนมกราคม 2018 ทั้งที่จริงๆ แล้วไม่ได้เป็นเจ้าของดินแดนอาร์กติกเลย ท่ามกลางความเยือกเย็นต่อโครงการBelt and Road Initiative มหาอำนาจที่กำลังเติบโตได้กล่าวถึงความสำคัญทางเศรษฐกิจของภูมิภาคนี้และเรียกร้องให้ธุรกิจจีนมีส่วนร่วมในการพัฒนาเส้นทางเดินเรือในแถบอาร์กติก
Kirkenes เกิดขึ้นที่ขอบด้านตะวันตกของเส้นทางเดินเรือดังกล่าว เส้นทางทะเลเหนือทอดยาวจากไซบีเรียตะวันออกไกลตามแนวชายฝั่งของรัสเซียไปยังทะเลแบเร็นตส์ และได้รับการขนานนามว่าเป็นทางเลือกที่น่าสนใจสำหรับเส้นทางจากเอเชียสู่ยุโรปในปัจจุบัน อย่างแรกคือโกนระยะทางประมาณ 40 เปอร์เซ็นต์ นอกจากนี้ยังหลีกเลี่ยงคลองสุเอซที่ตึงเครียดทางการเมือง และในโบนัสพิเศษสำหรับจีน มันสามารถหลบเลี่ยงการมีอยู่ของกองทัพเรือสหรัฐจำนวนมากในช่องแคบมะละกา จับ? น้ำแข็งในทะเลที่หนาทำให้เส้นทางนี้ไม่สามารถเดินเรือได้ เว้นแต่เรือที่ติดตั้งอุปกรณ์พิเศษในบางช่วงเวลาในช่วงฤดูร้อน
แต่เมื่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ
ทำลายล้างแถบอาร์กติก เส้นทางทะเลเหนือก็เริ่มมีสภาพเฉอะแฉะมากขึ้นทุกปี ในปี 2018 เรือคอนเทนเนอร์ลำแรกแล่นไปตามเส้นทางทะเลเหนือ และในปีนี้ ปริมาณการขนส่งเพิ่มขึ้น 40 เปอร์เซ็นต์ รายงานโดยBarents Observer (แม้ว่าส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้องกับโรงงาน Yamal LNG ซึ่งเป็นบริษัทร่วมทุนก๊าซธรรมชาติจีน-รัสเซียในรัสเซีย ชายฝั่งมากกว่าการขนส่งสินค้าปกติ)
ผู้เชี่ยวชาญบางคนแย้งว่าความซับซ้อนของการขนส่งทางเหนืออันไกลโพ้น ซึ่งรวมถึงน้ำแข็งที่ละลายอย่างคาดเดาไม่ได้มากขึ้นและพายุฤดูหนาวที่รุนแรง ทำให้แม้แต่อาร์กติกที่อุ่นขึ้นก็ไม่เอื้ออำนวยต่อผลประโยชน์ทางการค้า Maersk บริษัทขนส่งยักษ์ใหญ่ระดับโลกที่ทำการทดสอบน่านน้ำในปี 2561 ยืนยันว่าไม่เห็นว่าเส้นทาง Northern Sea เป็นทางเลือกที่เป็นไปได้สำหรับเส้นทางที่มีอยู่สำหรับเรือของตนเอง
Maersk ไม่ได้ไต่ขึ้นไปบนกลุ่มเกวียนขนส่งอาร์กติก | Olga Maltseva / AFP ผ่าน Getty Images
ถึงกระนั้น เส้นทางทะเลเหนือที่มีผู้คนพลุกพล่านมากกว่าก็มักมีคำถามว่า “เมื่อไหร่” ไม่ใช่ “ถ้า” และจีนซึ่งถูกจำกัดโดยงบประมาณและวงจรการเลือกตั้งน้อยกว่าคู่แข่งระดับโลก มีมุมมองที่หรูหรา
COSCOบริษัทขนส่งของรัฐของจีนไม่ได้เปิดเผยความตั้งใจที่จะเพิ่มกิจกรรมตามเส้นทางทะเลเหนือ ในการประชุมเมื่อเดือนมีนาคมปีนี้ เมืองนี้ได้ตั้งค่าสถานะเมือง Kirkenes เป็นสถานที่ที่น่าสนใจเชิงกลยุทธ์ ตามรายงานของ Barents Observer และในเดือนพฤษภาคม เมืองนี้เป็นเจ้าภาพต้อนรับคณะผู้แทนจาก China Communications Construction Company Ltd. (CCCC) ซึ่งเป็นของรัฐ ซึ่งเป็นผู้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือรายใหญ่ที่สุดในโลก
สำหรับ Kirkenes ซึ่งโชคชะตาที่ผันผวนผูกติดอยู่กับเหมืองแร่เหล็กที่อยู่อีกฟากฝั่งตะวันตกของคาบสมุทรมาช้านาน ความสนใจของชาวจีนที่มีต่ออาร์กติกที่ละลายนั้นดูเหมือนเส้นชีวิต
“ไม่มีทางเลือกอื่นสำหรับชาวจีน” ราฟาเอลเซ่นกล่าว พร้อมชี้ไปที่ภูมิศาสตร์ของหมู่เกาะทางตอนเหนือของนอร์เวย์ “ไม่ใช่ Tromsø ไม่ใช่ Narvik ไม่ใช่ Bergen” เขาอ้างว่าตำแหน่งที่ไม่เหมือนใครของ Kirkenes ในฐานะท่าเรือปลอดน้ำแข็งแห่งแรกในฝั่งยุโรปของเส้นทาง Northern Sea ทำให้ที่นี่เป็นสถานที่ที่เหมาะสำหรับศูนย์กลางการขนส่งทางเรือในแถบอาร์กติก
เพื่อบรรลุวิสัยทัศน์นั้น Kirkenes ต้องการมากกว่าท่าเรือ สินค้าที่ลงจอดในแถบอาร์กติกของยุโรปยังคงห่างไกลจากตลาดที่หิวโหยของเมืองใหญ่ทางตอนใต้ และในขณะนี้ ไม่มีทางที่จะไปที่นั่นได้
เพื่อแก้ปัญหานี้ รัฐบาลนอร์เวย์ ฟินแลนด์ และเอสโตเนียได้สำรวจการสร้างส่วนต่าง ๆ ของสิ่งที่เรียกว่าทางเดินอาร์กติกรวมถึงทางรถไฟที่เชื่อมระหว่าง Kirkenes กับ Rovaniemi ใน Lapland ของฟินแลนด์ และอุโมงค์ใต้ทะเลที่เชื่อมระหว่าง Helsinki กับ Tallinn ประเทศเอสโตเนีย
แต่โครงการเหล่านี้มีราคาแพง และเนื่องจากอนาคตของเส้นทางทะเลเหนือยังไม่แน่นอน รัฐบาลจึงลังเลที่จะลงเงินบนโต๊ะ ในเดือนกุมภาพันธ์ คณะทำงานของนอร์เวย์และฟินแลนด์ซึ่งกำหนดขอบเขตเส้นทางรถไฟอาร์กติกประกาศว่าโครงการนี้ไม่สามารถใช้งานได้ในเชิงพาณิชย์ภายใต้การประมาณการสินค้าในปัจจุบัน รัฐบาลฟินแลนด์และเอสโตเนียกำลังศึกษาความเป็นไปได้ของอุโมงค์เฮลซิงกิ-ทาลลินน์ตั้งแต่ต้นปี 2018 ด้วยความผิดหวังจากการเพิกเฉยของรัฐบาล ผู้ประกอบการทางตอนเหนือบางรายจึงจัดการเรื่องนี้เอง
“นี่คือศูนย์กลางของนอร์เวย์ … นี่คือนอร์เวย์
ที่ใกล้เคียงที่สุดซึ่งมีความสำคัญเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศ ไม่มีอะไรเกิดขึ้นในออสโล” — Rune Rafaelsen
ในเดือนมีนาคมปีนี้Peter Vesterbacka ผู้ประกอบการชาวฟินแลนด์ ซึ่งรู้จักกันดีในฐานะผู้สร้างเกม Angry Birds ชื่อดัง ได้ลงนามในข้อตกลงมูลค่า 1.5 หมื่นล้านยูโรกับ Touchstone Capital Partners บริษัทการลงทุนที่ได้รับการสนับสนุนจากปักกิ่ง รวมถึงบริษัทก่อสร้างของจีนสามแห่ง เพื่อสร้างเฮลซิงกิ – อุโมงค์ทาลลินน์ ซึ่งเขากล่าวว่าจะเปิดใช้งานในปี 2567 หากข้อตกลงมีผล มันจะเป็นการลงทุนของจีนที่ใหญ่ที่สุดในยุโรปเหนือ
ตั้งแต่นั้นมา บริษัทพัฒนาสาธารณะใน Kirkenes Sør-Varanger Utviklingได้ลงนามในข้อตกลงเบื้องต้นกับ FinEstBayArea Development ซึ่งเป็นบริษัทของ Vesterbacka เพื่อสร้างทางรถไฟในแถบอาร์กติก
Kenneth Stålsett ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร Sør-Varanger Utvikling ยืนยันว่ายังเร็วเกินไปที่จะพูดคุยเกี่ยวกับแหล่งเงินทุน แต่ยอมรับว่าความสนใจของจีนในภูมิภาคนี้นำเสนอ “โอกาส” อย่างแน่นอน เช่นเดียวกับความไม่แน่นอนบางประการว่ารัฐบาลนอร์เวย์จะอนุมัติเงินต่างประเทศจำนวนมากหรือไม่ เงินทุนสำหรับโครงการประเภทนี้
แต่ Rafaelsen กล่าวว่าการดึงความสนใจไปที่คำถามเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ของเขา เขากำลังใช้ความน่ากลัวของการพัฒนาของจีนเพื่อแสดงให้ออสโลเห็นว่า “เราควรเป็นเจ้าของโครงสร้างพื้นฐานของเราเอง”
นายกเทศมนตรี Rune Rafelsen มองโลกในแง่ดีว่าการลงทุนของจีนสามารถทำอะไรให้กับชุมชนในชนบทของเขาได้บ้าง | อิซาเบลลา บอร์ชอฟฟ์ จาก POLITICO
“นี่คือศูนย์กลางของนอร์เวย์ … นี่คือนอร์เวย์ที่ใกล้เคียงที่สุดซึ่งมีความสำคัญเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศ ไม่มีอะไรเกิดขึ้นในออสโล” ราฟาเอลเซ่นกล่าว “พวกเขาไม่เข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้นที่นี่ พวกเขาไม่มีเงื่อนงำ”
credit : สล็อตยูฟ่า / คืนยอดเสีย / เว็บสล็อตออนไลน์
